► UGT valora que por fin se haya aprobado la Estrategia Española de Economía Circular, una reivindicación sindical que ha sufrido un atraso inaceptable, y afirma que es preciso dotarla de fondos y recursos suficientes.

► El sindicato considera que sólo a través del diálogo social será posible garantizar una transición justa que brinde protección social a las personas y colectivos más vulnerables, y maximice las oportunidades de creación de empleo verde y de calidad.

► Asimismo, para el desarrollo efectivo de la economía circular es de vital importancia la inclusión de cláusulas específicas en los convenios colectivos, así como la coordinación con las políticas de lucha contra el cambio climático.

El Consejo de Ministros ha aprobado hoy la Estrategia Española de Economía Circular (EEEC). Con ella, el Gobierno quiere superar la economía lineal, basada en producir, usar y tirar, para impulsar un nuevo modelo de producción y consumo en el que el valor de los productos, materiales y recursos naturales se mantengan en la economía durante el mayor tiempo posible, minimizando la generación de residuos y aprovechando al máximo aquellos cuya generación no se pueda evitar.

Pretende ser uno de los elementos clave del Marco de Economía Circular, formando parte de los proyectos del Gobierno para reactivar la recuperación económica tras la crisis sanitaria de la COVID-19. Sus líneas prioritarias se alinean con iniciativas internacionales como la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible o el Acuerdo de París sobre el cambio climático, así como con los postulados del Pacto Verde Europeo y de los Planes de Acción de la Comisión Europea en esta materia.

Para lograrlo, la Estrategia “España Circular 2030” marca una serie de objetivos para 2030, entre los que destacan:

• Reducir un 30% el consumo nacional de materiales en relación con el PIB, respecto a 2010.
   
• Disminuir un 15% la generación total de residuos respecto a los producidos en 2010.
   
• Incrementar al menos un 10% la reutilización de los residuos municipales generados.
   
• Mejorar un 10% la eficiencia en el uso de agua.

Hay que tener en cuenta que estos objetivos no son vinculantes hasta que no se recojan en su correspondiente normativa, ya sea a través de leyes o reales decretos donde se regulen aspectos específicos. En este sentido, hoy también ha pasado por el Consejo de Ministros el borrador de anteproyecto de ley de residuos y suelos contaminados, para su primera lectura. Desde el Ministerio de Transición Ecológica y Reto Demográfico esperan que sea aprobado de manera definitiva a principios de 2021.

La Estrategia se centra en seis sectores estratégicos: construcción y demolición, agroalimentación, industria, bienes de consumo, turismo y textil y confección.

Además, cuenta con ocho grandes líneas de actuación sobre las que se focalizarán las políticas, medidas y planes correspondientes: producción y diseño; consumo; gestión de residuos; mercado de materias primas secundarias; reutilización del agua; investigación, innovación y competitividad; participación y sensibilización y empleo y formación.

También se destaca que la transición hacia la economía circular implica incrementar la fiscalidad ambiental, en la que España tiene mucho margen de mejora y desarrollo, debido a que es uno de los Estados miembros de la UE con menor presión tributaria al medio ambiente en relación con su PIB.

La Estrategia de Economía Circular debe contar con fondos y recursos suficientes

A la espera de una valoración más detallada, una vez dispongamos del texto definitivo, desde UGT consideramos que es necesario contar con una Estrategia de Economía Circular en nuestro país. Una Estrategia fuerte, que cuente con los fondos y recursos suficientes para llevarse a cabo. Es algo que venimos años demandando y que, al igual que ha pasado con la ley de cambio climático y transición energética, ha sufrido un atraso inaceptable.

Valoramos que se incluya el empleo y la formación en la Estrategia, como una de las ocho grandes líneas de actuación. Hace tiempo que venimos reivindicando que ambos aspectos son fundamentales y que debían formar parte esencial de la misma. Desde UGT vemos la economía circular como una gran oportunidad para la generación de empleo verde y trabajo decente. Desde luego esta transformación no puede conducir a la creación de puestos de trabajo precario, con malas condiciones y con nuevos riesgos laborales.

Por lo que es necesario diseñar una hoja de ruta integrada que incluya el concepto de transición justa, para evitar que nadie se quede atrás. Todas las medidas que se pongan en marcha (reglamentarias, presupuestarias, fiscales,…) tienen que llevarse a cabo a través del diálogo social y garantizando la protección social de las personas y colectivos más vulnerables y el empleo de calidad.

Además, hay que recordar que las políticas de lucha ante la emergencia climática, y las destinadas a la economía circular, deben ir de la mano. El 65% de las emisiones de gases de efecto invernadero surgen del uso de materiales (producción, transporte y eliminación), por lo que un mundo donde se limite el aumento de la temperatura media global a 1,5°C sólo puede ser circular.

Los incentivos para una economía baja en carbono, como las políticas de eficiencia energética e implantación de energía renovable, pueden desencadenar o reforzar soluciones de economía circular, beneficiarse mutuamente. Por lo que demandamos que estén coordinadas las políticas de desarrollo de la economía circular y las de lucha contra el cambio climático.

Por último, para el desarrollo efectivo de la Economía Circular, desde UGT consideramos de vital importancia la participación de los trabajadores y las trabajadoras y la inclusión de cláusulas específicas en los convenios colectivos, para lo que es necesario generar un proceso de sensibilización, capacitación y empoderamiento a responsables sindicales. Esto lo hemos llevado a cabo mediante un proyecto llamado “Acción Sindical en la Economía Circular 2.0”, cuyo objetivo final es fomentar la adopción de medidas y planes de acción sindical relacionados con la Economía Circular en los diferentes sectores y centros de trabajo, promoviendo la reflexión y la colaboración entre las empresas, los trabajadores y trabajadoras y la Administración Pública.

► Manual economía circular 

► Tríptico economía circular