El jueves, 13 de mayo, a las 17.00 horas, el secretario de Política Internacional de UGT, Jesús Gallego, presentará el informe “Efectos sobre la economía española del acuerdo de libre comercio entre la UE y el Mercosur”. En la presentación participarán también Marita Gonzalez, de la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur (CCSCS), Pablo Sánchez, del Sindicato Europeo de Servicios Públicos (EPSU) y una persona representante de la campaña “No a los TCI”.

Durante la presentación se presentarán los principales resultados del informe, además de conocer el punto de vista de sindicatos y organizaciones de la sociedad civil críticos con este acuerdo, que se encuentra pendiente de ratificación para su entrada en vigor.

El acuerdo UE-Mercosur se firmó en junio de 2019 tras más de veinte años de negociaciones opacas, donde las autoridades de todas las partes negaron a la sociedad civil, e incluso a instituciones como el Parlamento Europeo, el debido conocimiento sobre el contenido en negociación. Además, las negociaciones se llevaron a cabo en ausencia de los necesarios informes de impacto que deberían ser considerados para la toma de decisiones tan trascendentes en materia económica.

En los últimos meses, y ante el previsible inicio del proceso de ratificación del acuerdo, se han sumado voces desde gobiernos y sectores de la sociedad civil, tanto en el Mercosur como en la UE, alertando sobre el previsible impacto negativo que el acuerdo podría tener sobre el medio ambiente. Se ha destacado especialmente la falta de compromiso del gobierno de Bolsonaro en Brasil con la protección de la región de la Amazonia. 

Sin embargo, las preocupaciones respecto al acuerdo no se limitan a la cuestión ambiental, puesto que no existe prueba alguna para defender los supuestos beneficios económicos que este acuerdo traería para la economía española. Por esta razón, y ante la insistencia del Gobierno de España en defender la ratificación del acuerdo con el único argumento de repetir el mantra de los beneficios del “libre comercio”, desde UGT hemos decidió realizar, a través de este informe, un aporte a la transparencia y la participación de la sociedad civil en un debate de tal importancia.

Algunos de los resultados principales del informe son los siguientes:

•    Las economías que forman ambos bloques comerciales (UE y Mercosur) son muy heterogéneas en lo relativo a su especialización productiva y características de su comercio exterior y, por tanto, también lo serán los efectos que tenga la firma del acuerdo. El informe tiene por objetivo analizar las características y evolución de las relaciones comerciales existentes entre España y los países del Mercosur, y estimar el impacto que tendrá el acuerdo comercial sobre el empleo y la economía en España.

•    Concretamente, las estimaciones apuntan a que se producirá una destrucción de empleo de entre 900 y 4.000 puestos de trabajo en el conjunto de la economía española. La mayor parte de este efecto negativo se concentra en dos industrias: agricultura, ganadería y silvicultura (códigos 01-02 de la CNAE) y, sobre todo, en la industria de la alimentación, bebidas y tabaco (10-12) Entre estos dos grupos de actividades se destruirán, al menos, 950 empleos. 

•    Adicionalmente, las industrias afectadas se localizan en algunas de las regiones españolas donde los niveles de desempleo estructural son más elevados (como por ejemplo la industria del tabaco en Canarias o el sector agrícola en Andalucía). El acuerdo podría afectar también a la industria alimentaria, de fuerte presencia en Cataluña.

•    Respecto al impacto sobre las condiciones laborales, por una parte, la liberalización comercial implicará una intensificación de la competencia entre empresas de ambos bloques, insertas en mercados de trabajo y sistemas de relaciones laborales bien diferentes, pudiendo resultar en un deterioro generalizado de las condiciones laborales de los trabajadores. Del mismo modo, la mayor movilidad de las compañías de servicios, resultante de la liberalización de la inversión para el “establecimiento”, tiene el potencial de que algunas empresas tomen decisiones estratégicas de cara a contener sus costes laborales.

•    Dada la naturaleza de las relaciones comerciales entre España y el bloque latinoamericano (muy reducidas en cuantía y concentradas en el sector agropecuario y las industrias del textil y de la alimentación) y las diferentes elasticidades de las importaciones y las exportaciones a variaciones en los precios relativos, los resultados apuntan a que el impacto sobre el PIB español será de un -0.08%, aproximadamente en el escenario más positivo. Los resultados indican que, en el peor de los escenarios, podría producirse un impacto del -0.15% en el PIB.

•    Según el estudio de impacto de la London School of Economics, en un escenario conservador se prevén incrementos del PIB del 0,1% para la UE-28, en comparación con el 0,2% para Brasil, 0,5% para Argentina, 0,2% para Uruguay y sólo 0,1% para Paraguay. Desagregando por los componentes de la demanda agregada se muestra que la inversión aumentará un 0.4%, las importaciones un 0.9% y las exportaciones un 0.4%. En conclusión, el sector exterior europeo verá deteriorarse su saldo exterior pero debido al peso que tienen la inversión y las exportaciones el efecto total es positivo. Sin embargo, cabe mencionar que el saldo exterior positivo que presenta la UE-28 y que permite que ese deterioro de su balanza comercial no reduzca la actividad se concentra esencialmente en Alemania, que año tras año ha incrementado sus exportaciones netas sobre el PIB.

•    La liberalización de servicios que implica el acuerdo supone una clara amenaza para el desarrollo políticas de promoción de empresas nacionales (muchas de ellas PYMES) a través de la contratación pública.

•    El acuerdo no incluye ningún capítulo sobre la lucha contra la corrupción ni sobre el comercio y la igualdad de género, a diferencia de otros tratados (véase Griger, 2019 para una revisión de los mismos).

•    En conclusión, con estos resultados, la firma del tratado comercial no sería beneficiosa para España. Siendo tan reducido el impacto sobre el empleo, y negativo en todo caso, cobran mucha más importancia las cuestiones relativas a la protección de las condiciones laborales (que podrían verse dañadas por la intensificación de la competencia a través de los precios), políticas y medioambientales (que derivan de la intensificación del comercio de larga distancia y de la explotación agro-forestal). 

La presentación del informe será difundida en directo por el canal de YouTube de UGT.

⇒ Informe "Efectos sobre la economía española del acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y la Unión Europea